Финансовое право в рыночной экономике: регулирование и вызовы современности

Финансовое право играет ключевую роль в условиях рыночной экономики России, требующей переосмысления регулирования экономических отношений. Рыночная модель, будучи социально ориентированной и дополняемой государственным регулированием, опирается на мощный инструмент – финансы. Они одновременно являются частью рыночных отношений и инструментом государственной политики. Понимание их природы, сущности и особенностей правовых норм, регулирующих финансовые отношения, критически важно для эффективного воздействия на общественные процессы. Особую актуальность это приобретает в контексте финансового оздоровления России, напрямую влияющего на стабильность общества и каждого гражданина.

Переход к рыночной экономике сопровождается не только позитивными изменениями, но и ростом экономической преступности. Традиционные виды (хищения, нарушения в торговле) дополняются новыми, связанными с кредитно-денежной системой: хищения через фальшивые авизо и компьютерные системы банков, злоупотребления при взаиморасчетах и конвертации валюты, уклонение от уплаты налогов.

Особую опасность представляет «беловоротничковая» преступность, характеризующаяся высоким интеллектуальным потенциалом преступников, их подготовкой в экономике, финансах, юриспруденции. Это диктует необходимость совершенствования подготовки сотрудников правоохранительных органов, которые должны владеть не только специальными методами выявления преступлений, но и высокой квалификацией юриста.

Экономическая политика государства реализуется преимущественно через финансово-кредитные рычаги. Финансы – это экономические отношения по формированию, распределению и использованию централизованных (государственный бюджет, внебюджетные фонды) и децентрализованных (фонды предприятий) денежных фондов для выполнения функций государства и обеспечения расширенного воспроизводства.

Значение этих рычагов резко возрастает в период перехода к рынку, где денежная и финансово-кредитная система демонстрирует высокую эффективность рыночных механизмов. Деятельность государства по управлению денежными фондами регулируется нормами финансового права, включая формирование и использование бюджета – основного фонда.

Основным рычагом государства по аккумуляции средств являются налоги, регулируемые финансовым правом. Сфера его регулирования также охватывает:
1. Государственный кредит (внутренний и внешний государственный долг).
2. Страхование.

3. Банковскую деятельность и банковский кредит (через банковскую систему во главе с Центральным банком РФ аккумулируется и перераспределяется основная масса денег и средств государственной казны).
4. Денежное обращение, валютное законодательство, законодательство о расчетах и движении ценных бумаг.

Финансовое право тесно связано с другими отраслями. В отличие от административного права, регулирующего деятельность государства в целом, оно фокусируется на отношениях в финансовой деятельности. Связь с гражданским правом обусловлена регулированием денежных отношений, кредита, расчетов, страхования. Ключевое отличие: финансово-правовые отношения основаны на властных полномочиях государственных и финансово-кредитных органов, в то время как гражданско-правовые предполагают равенство сторон.

Тесное соприкосновение наблюдается с экономикой финансов и экономической теорией, однако финансовое право рассматривает финансы как объект правового регулирования для достижения государственных целей по управлению денежными фондами.