Английская революция XVII века: кризис абсолютизма и установление республики

В начале XVII века Англия вступила в глубокий кризис государственного уклада. Объективной его причиной стали значительные социально-экономические сдвиги предыдущего столетия: формирование нового слоя предпринимательского дворянства и буржуазии, вовлеченных в торговлю и промышленность, ломка средневекового аграрного строя из-за "огораживаний". Английский абсолютизм, особенно при первых Стюартах (Якове I и Карле I), оказался неспособен модернизировать систему и правовую политику, сохраняя сословно-корпоративный характер. Архаичная экономическая политика (система коронных монополий, государственная опека) сковывала развитие. Государственный аппарат, разросшийся и коррумпированный (продажа должностей, принудительные займы), терял управляемость, а традиционное самоуправление отдалялось от центральной власти.

Важнейшей предпосылкой конфликта стали религиозные противоречия. Абсолютистское правительство укрепляло англиканскую церковь, расширяя полномочия Высокой комиссии (контроль над религиозными делами, цензура, семейные споры). Эта принудительность наносила ущерб торговле (разрыв с Голландией). Одновременно на севере и в Шотландии усиливалось влияние протестантизма (кальвинизма) и радикального пуританизма, отвергавшего государственную церковь и требовавшего церковного самоуправления общин. Неудачные решения Стюартов (попытки сближения с Испанией, брак с католической Францией) резко усилили общественную оппозицию. Кризис вылился в открытое противостояние короны и парламента.

Яков I и Карл I последовательно ущемляли права парламента, отстаивая прерогативы короны. С 1611 по 1640 год парламент почти не заседал. Корона избегала его из-за оппозиции, но остро нуждалась в утвержденных им налогах. Парламент, к 1614 году на 2/3 состоявший из пуритан, настаивал на своем верховенстве. Апогеем стала резолюция 18 декабря 1621 года, провозгласившая вольности парламента "наследственным достоянием каждого англичанина" и его право вмешиваться во все государственные дела. Яков I лично вырвал лист с резолюцией из протокола и распустил парламент.

Карл I также не нашел согласия: Оксфордский парламент (1626) отказал в субсидиях, а парламент 1628 года представил Петицию о праве, подтверждавшую исторические права парламента (исключительное вотирование налогов) и осуждавшую незаконные действия администрации. Хотя Карл I первоначально принял Петицию, вскоре он аннулировал ее значение и распустил парламент.

После 11 лет беспарламентского правления (1629-1640), отмеченного усилением произвола (политика графа Страффорда), финансовым кризисом, эмиграцией (около 20 тыс. человек) и неудачным Шотландским восстанием (1636), вызванным насаждением англиканства, король был вынужден созвать парламент. Короткий парламент (апрель 1640) отказал в субсидиях и был распущен. Созыв Долгого парламента (3 ноября 1640 г.) стал началом революции. Парламент (516 депутатов Палаты общин, 150 – Палаты лордов), где доминировали новое рыцарство и пресвитериане, начал радикальные преобразования. Он ликвидировал орудия королевского произвола: Звездную палату, Высокую комиссию, суды прерогативы. Был осужден и казнен граф Страффорд (май 1641 г.) по "Акту осуждения". Парламент декларировал свою независимость: Билль 15 февраля 1641 г. запрещал беспарламентское правление дольше 3 лет и роспуск ранее 50 дней после созыва.

Конституционным манифестом парламента стала Великая ремонстрация (1 декабря 1641 г.). Она требовала признания основ управления королевства, упразднения епископата, создания ответственного перед парламентом правительства и верховенства судов "общего права". Принятая с минимальным перевесом (159 против 148) и утвержденная королем под давлением, она зафиксировала временное равновесие. Однако попытка Карла I арестовать лидеров оппозиции в парламенте (4 января 1642 г.) привела к его бегству из Лондона и началу Первой гражданской войны (1642-1646). В стране установилось двоевластие: король с "кавалерами" в Оксфорде, парламент ("круглоголовые") в Лондоне. Парламент создал сеть исполнительных комитетов (Безопасности, Ассигнований, Обоих королевств и др.), взяв контроль над администрацией, финансами и юстицией, и провозгласил свое законодательное верховенство.

Победу парламенту обеспечило создание армии Нового образца (New Model Army, 1645 г.) под командованием Оливера Кромвеля. Разгром королевских сил, бегство Карла I к шотландцам и его последующая выдача парламенту предопределили крах монархии. Важным социальным актом стало упразднение Палаты по делам опеки (24 февраля 1646 г.), ликвидировавшее феодальные повинности землевладельцев перед короной. В лагере победителей обозначились расколы: пресвитериане (знать, финансовая буржуазия) желали соглашения с королем; индепенденты (средние слои, армия) настаивали на верховенстве парламента или республике; левеллеры (уравнители) требовали народного суверенитета и всеобщего избирательного права; диггеры (копатели) практиковали захват земель. Вторая гражданская война (1648), поднятая роялистами и шотландскими пресвитерианами, была подавлена армией Кромвеля. "Прайдова чистка" изгнала из парламента сторонников монархии.

Кульминацией стал суд над Карлом I (январь 1649 г.). Король был обвинен как "тиран, изменник, убийца и враг государства" и казнен 30 января 1649 г. Вслед за этим Палата общин отменила монархию (17 марта 1649 г.) и Палату лордов (19 марта 1649 г.), провозгласив 19 мая 1649 г. Англию республикой (Commonwealth) – "свободным государством" без короля и лордов. Верховная власть сосредоточилась в однопалатном парламенте (остаток Долгого парламента – "охвостье"), провозгласившем народный суверенитет и свои неограниченные полномочия. Исполнительную власть осуществлял Государственный совет (образован 7 ноября 1649 г.). Однако реальная власть принадлежала армии и Оливеру Кромвелю.

Недовольство правлением "охвостья" и угроза радикализации (левеллеры, диггеры) привели к его разгону Кромвелем (20 апреля 1653 г.). После неудачного опыта с Бэрбонским парламентом была принята первая писаная конституция Англии – "Орудие управления" (13 декабря 1653 г.). Она учредила протекторат: законодательная власть делилась между парламентом (созывался раз в 3 года, имущественный ценз 200 фунтов) и лордом-протектором (пожизненно О. Кромвель), обладавшим правом вето, неограниченной исполнительной властью, командованием армией и контролем над внешней политикой. Государственный совет содействовал протектору. Фактически это была военная диктатура.

Режим протектората характеризовался усилением политического и религиозного террора (индепендентов), запретом увеселений и католического богослужения, разделом страны на 17 военных округов под управлением генерал-майоров (1655 г.). Парламент 1656 г., избранный под давлением, добился отмены военных округов и предложил Кромвелю корону. Под давлением армии он отказался, но получил право назначить преемника, а Палата лордов была восстановлена (1657 г.). Смерть Кромвеля (3 сентября 1658 г.) и неспособность его сына Ричарда удержать власть привели к кризису. Восстановленная республика (1659 г.) оказалась нежизнеспособной. Всеобщее недовольство и угроза хаоса сделали реставрацию монархии неизбежной, исчерпав потенциал революции.