Послевоенное устройство германии: от оккупации к объединению

Вторая мировая война (1939-1945) завершилась для нацистской Германии полным военным и политическим крахом. После военной капитуляции 8 мая 1945 года прежнее германское государство фактически и юридически перестало существовать. Вся власть перешла к военной администрации держав-победительниц: СССР, США, Великобритании и позднее Франции. Переходный период (1945-1949) осложнялся разрушительными последствиями войны и углубляющимися противоречиями между бывшими союзниками относительно будущего Германии и Европы.

Принципы послевоенного устройства были определены решениями Крымской (Ялтинской) конференции (февраль 1945) и, главным образом, Потсдамской конференции (июль-август 1945). Целью провозглашалось уничтожение нацистского тоталитарного государства: запрещались НСДАП и связанные организации, распускались СА, СС, СД и армия, отменялись расовые законы. Стране предстояло пройти через денацификацию, демилитаризацию и демократизацию. Решение "германского вопроса" возлагалось на Совет министров иностранных дел (СМИД) союзников.

5 июня 1945 года союзники обнародовали Декларацию о поражении Германии. Территория страны делилась на 4 оккупационные зоны (под управлением Великобритании, США, СССР, Франции), включая разделенный на секторы Берлин. Для общих вопросов создавался Союзный Контрольный совет из главнокомандующих, решения в котором требовали единогласия. В каждой зоне военные губернаторы отвечали за восстановление гражданской жизни, денацификацию, демилитаризацию и преследование нацистских преступников.

Вскоре во всех зонах была разрешена деятельность демократических политических партий. В восточной зоне (СССР) ведущую роль играли возрожденные Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) и Коммунистическая партия Германии (КПГ). Под давлением Советской военной администрации в Германии (СВАГ) они объединились в апреле 1946 года в Социалистическую единую партию Германии (СЕПГ), ставившую целью построение социалистического государства по советскому образцу. В западных зонах доминирующей силой стал Христианско-демократический союз (ХДС, июнь 1945), а в Баварии – Христианско-социальный союз (ХСС, январь 1946), выступавшие за демократическую республику и социальное рыночное хозяйство. В июне 1946 года возродилась и СДПГ в западных зонах.

Углубляющиеся расхождения между СССР и западными державами, особенно по вопросам экономики (включая отвергнутый СССР "план Маршалла") и политического будущего Германии, привели к консолидации западных зон. В декабре 1946 года создана Бизония (американская и британская зоны), в 1948 году к ней присоединилась французская зона, образовав Тризонию. В июне 1948 года в западных зонах проведена денежная реформа. Лондонские конференции 1948 года шести западных государств решили создать западногерманское государство.

23 мая 1949 года в западных зонах была принята Конституция ФРГ (Основной закон), названная Боннской. Она провозгласила Федеративную Республику Германия (ФРГ) "демократическим, социальным и правовым государством" с парламентской республикой и строгим федерализмом. Бундестаг (нижняя палата) избирался народом, Бундесрат (верхняя палата) представлял земли. Значительные полномочия получил федеральный канцлер, роль президента была ограничена. Важнейшим институтом стал Конституционный суд. Суверенитет ФРГ был ограничен Оккупационным статутом (апрель 1949), дававшим западным державам контрольные функции.

7 октября 1949 года в восточной зоне на базе конституции, разработанной СЕПГ, была провозглашена Германская Демократическая Республика (ГДР). Формально многопартийная система существовала в рамках Национального фронта, но реальная власть принадлежала СЕПГ под контролем СССР. Высшим органом власти стала Народная палата, избираемая по квотам. ГДР развивалась как социалистическое государство с плановой экономикой и однопартийной системой фактической власти. Конституция ГДР 1968 года закрепила концепцию "демократии победившего социализма", упразднила Палату земель (1958) и ввела Государственный совет как коллективного главу государства.

ФРГ быстро развивалась. Правящая коалиция ХДС/ХСС и Свободной демократической партии (СвДП) во главе с канцлером Конрадом Аденауэром добилась значительных успехов. В 1955 году Оккупационный статут был отменен, ФРГ получила суверенитет и вступила в НАТО. Чрезвычайное законодательство 1968 года усилило роль правительства. Позже к власти пришла коалиция СДПГ и СвДП (Вилли Брандт), начавшая "новую восточную политику" и признавшая послевоенные границы и ГДР. С 1982 года у власти вновь ХДС/ХСС во главе с Гельмутом Колем.

В ГДР кризис социалистической системы углублялся. Массовый исход граждан на Запад и народные демонстрации осенью 1989 года привели к падению режима СЕПГ. СССР не стал вмешиваться. 3 октября 1990 года ГДР прекратила существование, ее территория вошла в состав ФРГ на основе Боннской конституции, ставшей общегерманской. Объединенная Германия под руководством Гельмута Коля стала ведущей силой в Европе.