Объединение Германии под эгидой Пруссии: От Союза к Империи (1815-1871)

1. Реакция и Новые Союзы после Революции 1848 г. Поражение революции 1848-1849 гг. временно вернуло Германию к порядкам Германского союза (1815 г.). Австрия, стремясь сохранить влияние, возродила его конгресс в обновленном виде. В ответ Пруссия создала Прусский союз (1850) с конституцией, близкой к Франкфуртской 1849 г., объединив северные государства. Южные государства сформировали собственный блок с конфедеративным конгрессом и директорией. Германия раскололась на "Малую Германию" (во главе с Пруссией) и "Великую Германию" (во главе с Австрией). Однако союзники Пруссии вскоре покинули ее, Союз распался, и к 1851 г. Австрия восстановила старый Союзный конгресс, заложив основу будущей борьбы за лидерство.

2. Экономическое Объединение и Подготовка Пруссии. Параллельно Пруссия усилила экономическую интеграцию, возобновив Таможенный союз (Zollverein) в 1853 г. на 12 лет. Это создало единое торговое пространство для большинства германских государств, изолируя Австрию. После периода затишья (1850-е гг.) национальные устремления возродились (1859-1866). Активизировались ландтаги, возник Национальный союз (1859). Пруссия провела ключевую военную реформу (1856-1862), увеличив армию до 300 тыс. (440 тыс. с резервом) и реорганизовав ландвер.

3. Бисмарк и Путь "Железа и Крови". Переломным стал приход Отто фон Бисмарка на пост министра-президента и министра иностранных дел Пруссии (1862 г.). Подавив конфликт короля Вильгельма I с либеральным ландтагом, он получил свободу действий. Бисмарк открыто провозгласил курс на объединение силой: "Германия считается не с либерализмом Пруссии, а с ее силой... великие вопросы современности решаются железом и кровью" (речь 30 сентября 1862 г.).

4. Войны Объединения и Создание Северогерманского Союза. Бисмарк реализовал план через три войны:
1. Война с Данией (1864): Пруссия и Австрия отобрали герцогства Шлезвиг и Гольштейн.

2. Австро-Прусская война (1866): Пруссия разгромила Австрию и ее союзников (Баварию, Саксонию, Баден и др.) при Садове/Кёниггреце. Германский союз распался. Пражский мир (1866) закрепил уход Австрии из германских дел и разрешил создание Северогерманского союза под главенством Пруссии.

3. Франко-Прусская война (1870-1871): Спровоцированная Бисмарком Эмсской депешей, война завершилась разгромом Франции (Седан, падение Наполеона III). Южногерманские государства (Бавария, Вюртемберг, Баден, Гессен-Дармштадт), впечатленные победой, вступили в Союз. 18 января 1871 г. в Версале была провозглашена Вторая Германская империя. Франкфуртский мир (1871) передал Германии Эльзас и Лотарингию.

5. Конституция Северогерманского Союза (1867) - Прообраз Империи. Северогерманский союз (1867) стал не просто союзом государств, а союзным государством (федерацией). Его конституция заложила основу Имперской:
- Президент Союза: Король Пруссии (наследственно). Обладал всей исполнительной властью, командовал армией, вел внешнюю политику, назначал единственного министра – Канцлера (обычно Бисмарк).

- Союзный Совет (Bundesrat): Верхняя палата. Уполномоченные от правительств 22 государств. Пруссия имела 17 из 43 голосов (вето на конституционные изменения).

- Рейхстаг: Нижняя палата. 297 депутатов, избираемых всеобщим равным мужским избирательным правом (инициатива Бисмарка, видевшего в этом опору против либералов и элит). Законодательные права в ключевых сферах: армия, флот, международные отношения, торговля, финансы, связь. Бюджет формировался из общих доходов (таможни, почта, взносы, военный налог).

- Унификация: В 1867-1870 гг. введены единые меры и веса, отменены паспорта между государствами, приняты единые законы о браках, акционерных обществах, Торговый кодекс (1869), ликвидированы цехи.

6. Конституция Германской Империи 1871 г. Конституция 1871 г. оформила создание Второй Германской империи на базе Северогерманского союза и с учетом южногерманских государств (25 субъектов, включая 3 вольных города). Она закрепила федеративную монархию с доминированием Пруссии:

- Император (Kaiser): Король Пруссии (наследственно). Обладал огромной властью: верховное командование армией и флотом, назначение канцлера и чиновников, руководство внешней политикой, объявление войны/мира, санкционирование законов, право роспуска рейхстага. Исполнительная власть осуществлялась через Канцлера, единственного ответственного министра.

- Союзный Совет (Bundesrat): 58 уполномоченных от правительств 25 государств. Пруссия – 17 голосов, Бавария – 6, Саксония – 4, Вюртемберг – 4. Законодательная инициатива, контроль за исполнением законов, конституционный надзор, разрешение споров между землями, санкция на роспуск рейхстага. Решающий голос председателя (Канцлера). Простое большинство.

- Рейхстаг (Reichstag): 397 депутатов (позже 397), избираемых всеобщим, равным, прямым, тайным мужским избирательным правом (с 25 лет). Законодательные права (совместно с Бундесратом) в сферах компетенции Империи (гражданство, торговля, промышленность, финансы, связь, транспорт, уголовное и гражданское право, армия, флот). Право запросов правительству. Депутаты без вознаграждения до 1906 г. Сложная законодательная процедура.

7. Государственность Земель и Централизация. Государства-члены (Ланде) сохранили собственные конституции (часто более архаичные), монархии (кроме вольных городов Гамбург, Бремен, Любек), правительства и ландтаги (часто с сословным неравенством в избирательном праве, особенно в Пруссии с ее трехклассной системой). Бавария и Вюртемберг получили особые права (собственные армии, почта, акцизы). Однако централизация усиливалась:

- Администрация: Имперское правительство первоначально опиралось на прусские учреждения. С 1878 г. началось формирование имперских ведомств (Статс-секретариатов) по отраслям (внутренние дела, иностранные дела, юстиция, финансы и т.д.) под руководством Канцлера. К 1914 г. действовало 9 ведомств.

- Унификация: Введена единая валюта (золотая марка, 1873), создан Имперский банк (1875), приняты единые Гражданское уложение (BGB, 1900), Уголовный кодекс, законы о судопроизводстве.

- Культуркампф ("Борьба за культуру", 1872-1878/87): Борьба правительства Бисмарка с влиянием католической церкви (сильной на юге). Законы подчинили церковь государству (назначение духовенства, гражданский брак, запрет иезуитов), ослабив оппозицию и усилив светский характер государства.

8. Политические Партии. Партии действовали преимущественно в Рейхстаге (ответственного правительства не было). Основные силы:
- Немецкая консервативная партия (1866): Аристократия, юнкерство, защита монархии, прусского преобладания, армии, землевладельческих привилегий.

- Партия Центра (Zentrum, 1870): Консервативно-католическая, защита интересов церкви и католиков, главный оппонент Культуркампфа.

- Национал-либеральная партия (1866): Буржуазия, поддержка Бисмарка в объединении, централизация, позже – требование ответственного правительства, либеральные реформы.

- Прогрессисты / Свободомыслящие / Демократы: Либеральная оппозиция, критика милитаризма, за расширение прав парламента.

- Социал-демократическая партия Германии (СДПГ, 1875): Образована слиянием Всегерманского рабочего союза (Лассаль) и Социал-демократической рабочей партии (Бебель, Либкнехт).

Марксистская программа. Подверглась преследованиям по "Исключительному закону против социалистов" (1878-1890), запрещавшему партию за "подрыв порядка". Выжила благодаря курсу Бисмарка на "государственный социализм" (первые в мире законы о социальном страховании: 1883, 1884, 1889).