Государственная экологическая экспертиза и управление охраной окружающей среды

Государственная экологическая экспертиза. Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) — обязательная процедура, предшествующая реализации проектов, которые могут воздействовать на окружающую среду. Ее цель — проверить соответствие деятельности экологической безопасности.

Проводится на принципах:
- Обязательность: Все проекты (строительство, промышленность, сельское хозяйство) требуют экспертизы.
- Научная обоснованность: Решения базируются на данных исследований.
- Гласность: Участие общественности и открытость информации.

Объекты ГЭЭ:
- Предплановые, проектные материалы, лицензии, сертификаты.
- Строительство ТЭЦ, трубопроводов, промышленных объектов.

Последствия нарушений: Приостановка или запрет деятельности (например, остановка стройки завода при отсутствии очистных сооружений).

Требования к предприятиям. 1. Соблюдение нормативов:
- ПДК (предельно допустимые концентрации) и ПДВ (предельно допустимые выбросы).
- Использование экологичных технологий (например, замкнутый цикл водоочистки).

2. Разрешительная документация:
- Выбросы, сбросы, захоронение отходов возможны только при наличии разрешения Росприроднадзора.

3. Планы снижения воздействия:
- Для переходного периода устанавливаются временно согласованные нормативы с графиком снижения выбросов.

Пример: Нефтеперерабатывающий завод получает разрешение на выбросы SO₂ при условии модернизации фильтров к 2025 году.

Экологический контроль.Система контроля включает три уровня:
1. Государственный: Мониторинг состояния среды через Росгидромет и проверки Росприроднадзора.
2. Производственный: Внутренний аудит предприятий (например, ежеквартальные проверки очистных сооружений).
3. Общественный: Участие НКО и граждан в оценке проектов (публичные слушания по строительству мусорного полигона).

Задачи контроля:
- Соблюдение природоохранного законодательства.
- Выполнение планов по восстановлению ресурсов (лесовосстановление, рекультивация земель).

Экологическое управление на предприятии. Подсистема «Управление охраной окружающей среды» интегрируется в общую систему управления и включает:
- Планирование: Разработка мероприятий по снижению выбросов.
- Стандартизация: Внедрение ГОСТ Р ИСО 14001.
- Контроль: Регулярные замеры уровня загрязнений.

Принципы по ISO 14000:
1. Экологическая политика: Определение целей (например, снижение углеродного следа на 20% к 2030 г.).
2. Программа действий: График внедрения «зеленых» технологий.
3. Мониторинг и анализ: Использование данных для корректировки стратегии.

Экологическая политика и программа. Экологическая политика предприятия должна отражать:
- Соответствие законам (ФЗ «Об охране окружающей среды»).
- Меры предотвращения аварий (например, двойные стенки нефтехранилищ).
- Учет региональных особенностей (защита Байкала при строительстве в Иркутской области).

Цели экологической программы:
- Сокращение отходов (переход на переработку 80% мусора).
- Обучение сотрудников (курсы по энергосбережению).
- Сертификация продукции (знак «Эко» для товаров с низким воздействием на среду).

Критерии эффективности:
- Количество аварий.
- Объем выбросов CO₂.
- Процент утилизированных отходов (см. табл. 6.2 и 6.3).

Таблица 6.2. Показатели оценки характеристик экологичности системы управления

Таблица 6.3. Показатели оценки характеристик экологичности производственной системы

Оценка экологичности. Методы оценки:
- Мониторинг: Постоянный сбор данных (датчики качества воздуха).
- Аудит: Проверка соответствия стандартам (раз в 2 года).
- Анализ тенденций: Сравнение показателей за 5 лет.

Показатели из табл. 6.2 и 6.3:
- Для системы управления: Число выполненных экологических программ.
- Для производства: Уровень шума, затраты на охрану среды.

Пример: Завод внедрил солнечные панели, сократив выбросы на 15% — это отражается в отчетах и влияет на рейтинг предприятия.

Итог. Государственная экспертиза и экологическое управление — ключевые инструменты снижения антропогенной нагрузки. Четкое соблюдение нормативов, прозрачный контроль и интеграция международных стандартов (ISO 14000) обеспечивают устойчивое развитие.

Ключевые термины: ГЭЭ, ПДК, ПДВ, Росприроднадзор, ISO 14000.
Примеры: Нефтезавод, солнечные панели, Байкал.
Ссылки: Таблицы 6.2, 6.3, ФЗ «Об охране окружающей среды».