Антимонопольное законодательство: ключевые запреты и исключения

Антимонопольное законодательство регулирует деятельность хозяйствующих субъектов и органов власти, предотвращая злоупотребления, которые нарушают рыночную конкуренцию. Основной запрет касается злоупотребления доминирующим положением, включая изъятие товаров для создания дефицита, навязывание невыгодных условий контракта, включение дискриминирующих положений, а также установление монопольно высоких (низких) цен.

Например, недопустимо требовать от контрагента передачи имущества, рабочей силы или соглашаться на сделку только при внесении нерелевантных условий. Запрещено сокращать производство востребованных товаров при безубыточной возможности их выпуска или отказывать в заключении договоров без объективных причин. Исключение допустимо, если субъект докажет, что положительный социально-экономический эффект действий превышает негативные последствия.

Соглашения, ограничивающие конкуренцию, разделены на три категории. Первая включает соглашения конкурирующих субъектов с совокупной долей рынка свыше 35%, если они приводят к установлению цен, разделу рынка, ограничению доступа новых участников или отказу от работы с определенными контрагентами. Вторая категория охватывает соглашения неконкурирующих субъектов, где одна сторона занимает доминирующее положение, а другая является поставщиком или покупателем. Третья запрещает координацию предпринимательской деятельности объединений (союзов, ассоциаций), если это ведет к ограничению конкуренции.

Нарушение данных норм может привести к ликвидации организации через суд. В исключительных случаях соглашения признаются правомерными, если доказана их общественная польза.

Ограничения для органов власти и должностных лиц направлены на предотвращение административного монополизма. Запрещено принимать акты, создающие дискриминационные условия, вводить необоснованные ограничения на создание предприятий, устанавливать территориальные запреты на продажу товаров или препятствовать доступу на рынок. Недопустимо давать указания о приоритетных поставках без законодательных оснований или предоставлять льготы отдельным субъектам.

Также запрещено участвовать в согласованных действиях, влияющих на цены, раздел рынка или устранение конкурентов. Должностным лицам воспрещена предпринимательская деятельность, владение предприятиями и участие в голосовании собраний хозяйственных обществ через свои доли.

Исключения и правомерные случаи строго регламентированы. Например, действия субъектов могут быть оправданы, если их социально-экономическая польза доминирует над негативными последствиями. Однако доказательства допустимости соглашений, ограничивающих конкуренцию, не принимаются во внимание. Для органов власти исключения возможны только в рамках законодательно установленных случаев, таких как введение ограничений для защиты безопасности или экологии. Нарушение этих норм влечет административную и судебную ответственность, включая ликвидацию организаций.

Термины и определения, требующие внимания:
- Доминирующее положение — исключительная рыночная доля, позволяющая контролировать цены и условия сделок.
- Монопольно высокая цена — стоимость товара, установленная субъектом для компенсации необоснованных затрат или получения сверхприбыли.
- Согласованные действия — поведение субъектов, ведущее к ограничению конкуренции без формального договора.