Российские предприятия и стандарты управления: опыт, проектирование и внедрение

Российские предприятия обладают значительным опытом создания систем управления на базе корпоративных стандартов (СТП), таких как КС УКП, КС ПЭП и КС КР. Преимущество данных нормативных документов — отработанные алгоритмы разработки и апробация в рамках системы стандартизации. Независимо от названия (положение, регламент), процесс создания рекомендуется строить по методологии СТП, что обеспечивает структурированность и преемственность.

Методика проектирования систем управления базируется на анализе и синтезе категорий управления (АВ). Процесс включает:
1. Анализ — оценка соответствия структур и параметров действующей системы (табл. 5.7).
2. Синтез — оптимизация взаимодействия категорий, разработка методов совершенствования.

Ключевым инструментом визуализации выступает макет системы функционально-целевого управления (рис. 5.5), где специальные функции распределены между целевыми, функциональными и линейными подсистемами.

Рис. 5.5. Принципиальная схема (макет) системы управления компанией:

Корпоративные нормы: факторы формирования и структура. Состав корпоративных норм индивидуален и зависит от:
- Масштаба предприятия (национальное, международное, транснациональное).
- Степени диверсификации производства и сложности оргструктуры.
- Технологической специфики и уровня самостоятельности в НИОКР.
- Квалификации кадров и предпочтений в горизонтальном/вертикальном управлении.

Нормы включают: цели управления, критерии эффективности, распределение функций (табл. 5.5, 5.6), полномочия (табл. 5.8) и механизмы принятия решений.

Таблица 5.8. Распределение полномочий по подготовке, принятию и исполнению управленческих решений

Ответственность в управлении: индивидуальная vs коллективная. Система ответственности строится на сочетании индивидуальной (ИСбУ) и коллективной (КСбУ) моделей:
- ИСбУ доминирует при низкой радикальности нововведений, фокусируясь на контроле факторов производства.
- КСбУ актуален для высокорадикальных изменений, оценивая результаты, затраты и эффективность (рис. 5.1).

Критерии включают факторные показатели (состояние процессов), результативные (эффективность) и качественные (выполнение функций).

Полномочия и алгоритм разработки оргпроекта. В функционально-программно-целевом управлении полномочия распределяются между участниками КСбУ (табл. 5.8). Алгоритм разработки оргпроекта СУ (схема 5.3) включает:
1. Предпроектный анализ — изучение устава компании, типовых решений.
2. Формирование макета СУ — определение подсистем, головных органов, согласование функций.
3. Создание каталога задач — детализация специальных функций, полномочий, сроков (сетевое планирование).
4. Корректировка документов — положений об отделах, должностных инструкций, СТП.

Интеграция стандартов и адаптация подсистем. Ключевой этап — разработка основного СТП, объединяющего макет, каталог задач и регламенты. Пример:
- Целевые подсистемы координируются через схемы связей.
- Функциональные подсистемы (маркетинг, финансы) адаптируются под масштаб предприятия.

Для малых компаний функции укрупняются, снижая потребность в узкой специализации.

Заключение. Опыт российских предприятий в управлении демонстрирует эффективность СТП и функционально-целевых моделей. Внедрение макетов (рис. 5.5), каталогов задач (табл. 5.7) и четкое распределение полномочий (табл. 5.8) обеспечивает гибкость и прозрачность процессов. Учет факторов радикальности нововведений и квалификации кадров позволяет балансировать между ИСбУ и КСбУ, достигая оптимальных результатов.